【在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下 新時(shí)代 新作為 新篇章】從“生力軍”到“主力軍”

——玉門市優(yōu)化營商環(huán)境支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

　位于玉門新市區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的酒泉永順路橋建筑公司是一家經(jīng)營路橋工程的民營企業(yè)。隨著工程訂單量的增加，企業(yè)不斷壯大，急需改建廠房和購置設(shè)備，然而資金卻成了大難題。
就在企業(yè)負(fù)責(zé)人伍春玲四處籌錢時(shí)，玉門市舉辦了非公經(jīng)濟(jì)暨政銀企合作座談會，專門幫助中小企業(yè)解決融資問題。一番對接之后，伍春玲的企業(yè)得到了資金支持，渡過了難關(guān)。
　　伍春玲的企業(yè)之所以能夠渡過難關(guān)，得益于玉門市對民營企業(yè)全方位的服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)良的營商環(huán)境，激發(fā)玉門市民營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，截至2018年底，全市203戶工業(yè)企業(yè)中民營企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到165戶，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的83%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值約50億元，增加值約12億元，從業(yè)人員達(dá)到1.4萬人。
 解難題，謀發(fā)展，民企得到全方位服務(wù)
　　“政治上給地位、經(jīng)營上給政策、工作上給服務(wù)”是玉門市放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的根本原則。在這一原則的指導(dǎo)下，積極幫助民營企業(yè)解難題、謀發(fā)展成為當(dāng)?shù)卣飨嚓P(guān)部門的常態(tài)工作。
　　為強(qiáng)化服務(wù)意識，玉門市簡化行政審批程序，降低市場準(zhǔn)入門檻，建好服務(wù)、融資、創(chuàng)業(yè)三大平臺，并深入開展“四幫一聯(lián)”活動和助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五個(gè)一”主題活動，將全市43戶規(guī)模以上民營企業(yè)全部包掛到26個(gè)政府部門，全力推動企業(yè)提質(zhì)增效、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。同時(shí)，通過“助保貸”、小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款等金融產(chǎn)品，為小微企業(yè)成功融資。除此之外，政府還建立了“個(gè)轉(zhuǎn)企”動態(tài)名錄庫，指導(dǎo)55戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)組織之間互幫共建、互為市場的機(jī)制進(jìn)一步健全。
玉門市設(shè)立3000萬元工業(yè)發(fā)展基金，助推全市工業(yè)企業(yè)健康運(yùn)營、工業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)提升；全面開展小微企業(yè)“助保貸”融資信貸業(yè)務(wù)，有效解決企業(yè)擔(dān)保難、抵押難、融資難等問題，扶持民營經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
　　企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。為此，在幫助企業(yè)解決融資難題的同時(shí)，玉門市還想方設(shè)法為企業(yè)提供人才保障。
　　艾郎風(fēng)電科技公司是2014年玉門市通過招商引資引進(jìn)的一家以生產(chǎn)新能源裝備制造為主的高科技民營企業(yè)。針對企業(yè)科技人才短缺和用工難問題，玉門市積極與蘭州理工大學(xué)、酒泉新能源學(xué)校等高校聯(lián)合引進(jìn)人才，為企業(yè)搭建了人力資源平臺。
　　降門檻，優(yōu)環(huán)境，激發(fā)民間投資活力
　　近些年，玉門市扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，降低市場主體的準(zhǔn)入門檻，將“非行政許可審批”全部取消，由“先證后照”改為“先照后證”，進(jìn)一步釋放市場主體活力，優(yōu)化了營商環(huán)境。
通過“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，玉門企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“一處跑、跑一次”，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由原來的8.5個(gè)工作日壓縮到1-3個(gè)工作日。  一系列有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制和改革舉措的陸續(xù)推出，為民營企業(yè)家們專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營創(chuàng)造了良好的環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)了民間投資活力。
鄒玉闖是玉門河南商會的會長。他說：“我們這些人都是當(dāng)年響應(yīng)西部大開發(fā)的號召來到玉門創(chuàng)業(yè)的。后來，為了得到更好的發(fā)展，成立了河南商會。商會成立后，不但得到了很好的政策支持，而且項(xiàng)目越做越多，企業(yè)越做越大?，F(xiàn)在，河南商會有100多家成員單位了。”
　　譽(yù)通集團(tuán)公司是河南商會中發(fā)展較好的會員企業(yè)，現(xiàn)有15家子公司和社會團(tuán)體，年銷售額達(dá)1.2億元，盈利1800萬元。
譽(yù)通集團(tuán)公司總經(jīng)理柴紅元說：“在發(fā)展中不管我們遇到什么樣的問題，只要向政府部門反饋，政府部門的領(lǐng)導(dǎo)就會到企業(yè)調(diào)研，積極解決我們的實(shí)際困難和問題，使得我們這幾年發(fā)展規(guī)模越來越大，發(fā)展越來越好。
　　通過不斷扶持民營企業(yè)發(fā)展，至目前，玉門市新增各類市場主體1798戶，新增注冊資本金30.4億元，新增從業(yè)人員4475人，全市各類民營市場主體達(dá)到11156戶，注冊資金達(dá)147.2億元。在這一過程中，玉門市的民營經(jīng)濟(jì)也逐漸由小到大，由弱變強(qiáng)，在社會經(jīng)濟(jì)份額中實(shí)現(xiàn)了總量擴(kuò)張，完成了從“生力軍”到“主力軍”的角色轉(zhuǎn)換。