行業(yè)追光 | 從中國光伏看“新質(zhì)生產(chǎn)力”

1996年，中國有7656萬無電人口、16個無電縣、29783個無電村，主要分布在新疆、四川、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、西藏等遠(yuǎn)離電網(wǎng)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，用電負(fù)荷小而分散，若采用延伸電網(wǎng)的方式供電，則要付出巨大的努力和沉重的時間成本。人民對美好生活的向往，迫切需要一個嶄新的解決方案。對于那些受制于電力匱乏的貧困地區(qū)來說，20年足以籠罩一代人的全部青春。

“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！?996年，世界太陽能高峰會議提出在全球無電地區(qū)推行“光明工程”的倡議。第二年，中國正式啟動“光明工程”，首期目標(biāo)將在5年內(nèi)建成上千套獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)，通過開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能等新能源，以新的發(fā)電方式為800萬無電貧困人口送去光明和希望。無錫尚德、江西賽維、天合光能等中國第一代光伏企業(yè)投身西部農(nóng)村，向需而行、乘勢而起。

起——中國光伏亮相國際舞臺

2004年，在全球能源危機(jī)和環(huán)保思潮的疊加效應(yīng)推動下，能源結(jié)構(gòu)開始向風(fēng)電和光伏轉(zhuǎn)型，世界光伏產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展元年。憑借人口紅利帶來的人工成本優(yōu)勢，截至2007年，中國已有十多家光伏企業(yè)赴美上市，太陽能電池產(chǎn)量占全球份額的35%，成為世界第一大光伏電池生產(chǎn)國。

然而，盛景之下，彼時的中國光伏產(chǎn)業(yè)原料、技術(shù)、市場“三頭在外”。面對國際原料暴漲、市場端壓價購買的兩頭圍獵和美國金融危機(jī)下全球需求暴跌的沉重打擊，“光明工程”孕育的第一代中國光伏企業(yè)幾乎全線潰敗。培育壯大光伏產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，成為開辟中國光伏第二戰(zhàn)線的制勝關(guān)鍵。

新質(zhì)生產(chǎn)力并不簡單等同于技術(shù)創(chuàng)新的點(diǎn)上突破，而是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的系統(tǒng)集成要素，需要構(gòu)建起市場培育—技術(shù)迭代—產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。只有掌握“以我為主、為我所用、被我所控”的新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為中國光伏在大國博弈中贏得主動權(quán)。

承——發(fā)展的問題只能靠發(fā)展來解決

2009年3月23日，財政部、科技部、能源局聯(lián)合發(fā)文，啟動“金太陽示范工程”，計劃在2～3年內(nèi)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以財政補(bǔ)助的方式支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，大力開拓國內(nèi)市場，促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化發(fā)展。

2009年，國務(wù)院批準(zhǔn)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施一批光伏產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，培育一批龍頭企業(yè)和知名品牌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造從硅料、太陽能電池（組件）到系統(tǒng)集成、電廠工程總承包的完整產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展高純多晶硅提純工藝技術(shù)與關(guān)鍵裝置，大面積超薄硅片和漿料回收利用技術(shù)，高效低成本晶硅電池和薄膜電池等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)集成和平衡調(diào)度技術(shù)、生產(chǎn)和檢測設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)及配套材料國產(chǎn)化技術(shù)和產(chǎn)品，努力建設(shè)世界光伏產(chǎn)業(yè)基地、光伏電站輸出基地和全國光伏產(chǎn)品應(yīng)用示范基地，將調(diào)整和振興光伏產(chǎn)業(yè)、推動全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步提高到國家戰(zhàn)略層面。

技術(shù)創(chuàng)新不僅依賴基礎(chǔ)科學(xué)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐的原創(chuàng)性路徑選擇，更需要繼承已有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并不斷迭代更新。通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破。

早在2007年，由化工部第六設(shè)計院轉(zhuǎn)型而來的中國華陸公司先后攻克多晶硅冷氫化核心技術(shù)及還原爐、精餾等技術(shù)難關(guān)，并將國企智慧傳遞到整個行業(yè)，帶領(lǐng)中國光伏沖破原料和技術(shù)的第一道封鎖線。

而以基地建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵和引導(dǎo)光伏企業(yè)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)聚集，發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的帶動和支撐作用完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成骨干企業(yè)和配套企業(yè)相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局，并向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，著力提高產(chǎn)業(yè)配套能力和發(fā)展水平，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、國際化發(fā)展，可以有效集成和整合國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)體系、人才團(tuán)隊(duì)等各類資源，為填補(bǔ)關(guān)鍵共性技術(shù)空白，突破前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)奠定基礎(chǔ)和條件。

“十一五”期間，國內(nèi)多晶硅骨干企業(yè)已掌握改良西門子法千噸級規(guī)?；a(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)。2011年“超大晶粒準(zhǔn)單晶硅鑄錠”技術(shù)取得重大突破，實(shí)現(xiàn)用多晶硅鑄錠方法大規(guī)模生產(chǎn)單晶硅的技術(shù)躍遷，全行業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和光電轉(zhuǎn)化效率逐步提升。

至此，憑借新質(zhì)生產(chǎn)力迸發(fā)出的強(qiáng)勁動能和支撐力量，中國光伏先后打贏市場哺育、技術(shù)創(chuàng)新、原料自給三場戰(zhàn)役，跨入世界第一梯隊(duì)。2011年，以隆基綠能、晶科能源、晶澳科技為代表的第二代光伏企業(yè)單晶硅、多晶硅電池轉(zhuǎn)化效率達(dá)到18%和17%，部分先進(jìn)企業(yè)突破19%。產(chǎn)業(yè)鏈上中下游全部實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，部分優(yōu)勢產(chǎn)品對外出口，中國光伏體量達(dá)到空前水平。

但行好事，只待東風(fēng)。伴隨后金融危機(jī)時代光伏市場需求暴漲，2011年，中國新增分布式裝機(jī)量同比增長245.8%，僅組件產(chǎn)量就達(dá)到24.3GW，占全球總產(chǎn)量的66%，歐洲51%、美國86%。

而受次貸風(fēng)波和歐債危機(jī)影響的歐美光伏產(chǎn)能收縮、競爭力下降，最終在中國的全面反攻下敗走國際市場。

轉(zhuǎn)——于絕境中開新局

2011年，美國對中國光伏啟動反傾銷調(diào)查。2012年10月10日，美國商務(wù)部作出終裁，對進(jìn)口中國光伏產(chǎn)品征收14.78%～15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%～249.96%的反傾銷稅。2012年9月6日，歐盟宣布對華光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，初步估算涉案金額超200億美元。2013年，中國光伏電池對歐洲出口額下跌61.98%，全年出口總額同比下降18.03%。在美上市的11家中國企業(yè)總負(fù)債近1500億美元，無錫尚德破產(chǎn)，綏化寶利被法院查封，江西賽維申請破產(chǎn)保護(hù)，河北英利10億債務(wù)違約，直接導(dǎo)致3500億人民幣產(chǎn)值流失，近2000億人民幣的貸款出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，超過50萬人同時失業(yè)。中國人民對美好生活的追求與西方霸權(quán)主義下既得利益的對抗進(jìn)入最兇險的一章。

無論是靠輸血維持光伏產(chǎn)業(yè)的國際市場份額，還是收縮產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中發(fā)展高精尖技術(shù)，都無法徹底扭轉(zhuǎn)中國光伏的兩難困境。救亡圖存的道路只有一條——重返大西北。

2013年7月4日，國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出積極開拓光伏應(yīng)用市場。對內(nèi)，大力開拓分布式光伏發(fā)電市場，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)；對外，鞏固和拓展國際市場，集聚全球創(chuàng)新資源，促進(jìn)光伏企業(yè)國際化發(fā)展。

這意味著中國光伏將以掌握“原創(chuàng)技術(shù)所有權(quán)、關(guān)鍵要素配置權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈條布局權(quán)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、市場準(zhǔn)入控制權(quán)、超額利潤分配權(quán)”六大核心支撐為目標(biāo)，真正建立起新質(zhì)生產(chǎn)力對應(yīng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

中國有荒漠面積108萬平方公里，主要分布在光照資源豐富的西北地區(qū)，西藏、青海、新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等地區(qū)的總輻射量和日照時數(shù)均為全國最高，屬太陽能資源豐富地區(qū)。同時，西藏、云南、甘肅、內(nèi)蒙古等西部地區(qū)大量無電貧困人口亟待用電。

先立后破、因地制宜。廣袤無垠的大西北，巨量的太陽能資源和百億級市場潛能，為中國光伏在至暗時刻點(diǎn)亮了希望。

2015年1月8日，國家能源局啟動“領(lǐng)導(dǎo)者專項(xiàng)計劃”，打破中國產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的由東向西梯級轉(zhuǎn)移模式，創(chuàng)新要素配置方式，嚴(yán)格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，篩選單晶硅光伏電池組件轉(zhuǎn)換效率17%以上，多晶硅光伏電池組件轉(zhuǎn)換效率16.5%以上，轉(zhuǎn)換效率10%以上的薄膜光伏電池組件以及其他有代表性的先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，直接投入廣闊的西部市場迅速獲取利潤和問題反饋，迭代升級后再由西部向東部回輸，形成國內(nèi)光伏市場自循環(huán)。

為輔助中國光伏進(jìn)軍西部，2013年，以中電投為首的八家國有企業(yè)率先在西部投資建設(shè)光伏電站，國家開發(fā)銀行連續(xù)三年發(fā)放超過200億人民幣的貸款，幫助光伏企業(yè)完成轉(zhuǎn)移。在國家戰(zhàn)略領(lǐng)航、國企優(yōu)勢資源護(hù)航的巨大驅(qū)動力下，中國光伏市場全面爆發(fā)，硅片，電池，光伏組件產(chǎn)量平均年增長率近50%，全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)迭代加速。

2014年，中國最大光伏逆變器專業(yè)制造商陽光電源發(fā)布陽光電源大功率組串逆變器SG60KTL，最大轉(zhuǎn)換效率超過99%，創(chuàng)行業(yè)新高。2015年，隆基突破單晶硅切割工藝，為持續(xù)多年的單多晶硅路線之爭畫上句號。同年，國內(nèi)企業(yè)掌握萬噸級改良西門子法多晶硅生產(chǎn)工藝，流化床法多晶硅生產(chǎn)技術(shù)開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，高效多晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率、單晶硅電池平均轉(zhuǎn)換效率以及漢能薄膜發(fā)電技術(shù)均已達(dá)到國際領(lǐng)先水平，銅銦鎵硒組件最高轉(zhuǎn)化率達(dá)到21%；砷化鎵組件最高轉(zhuǎn)化率達(dá)到30.8%，皆創(chuàng)世界最高紀(jì)錄，光伏制造四大核心環(huán)節(jié)——多晶硅、硅片、電池片和組件產(chǎn)量均位居全球第一，占到全球總產(chǎn)量的48.5%、79.6%、62.6%和76.1%。

工信部、認(rèn)監(jiān)委、能源局相繼發(fā)布光伏產(chǎn)品規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，推動整個光伏制造業(yè)升級。

西部光伏產(chǎn)業(yè)的升溫，帶動我國光伏制造業(yè)全線回暖，并在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下逐步解鎖海外新興市場。2018年，歐盟宣布終止對中國的雙反措施；2019年，美國將對華光伏企業(yè)“雙反”稅率下調(diào)至4.06%，中國光伏重回歐美市場，?歐洲、美國、?日本、?加拿大、?智利、?印度和越南成為中國光伏的主要出口國?！半p反”調(diào)查背后的零和思維并不能保住歐美金融巨鱷的錢袋子，誕生于人民意志的中國新質(zhì)生產(chǎn)力必定能夠沖破霸權(quán)的藩籬，為全人類帶來福音。2022年，中國光伏產(chǎn)品?出口總額約512.5億美元，?同比增長80.3%；2023年，國內(nèi)光伏發(fā)電累計并網(wǎng)容量為609.49GW，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)能全球占比均超過80%，雄踞世界第一。而自1985年至2023年，中國申請光伏領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量達(dá)到16.8萬件，占?全球光伏專利申請量的53.85%，?年均增長率高達(dá)22.1%。

合——紅日東升照亮綠色未來?

鏖戰(zhàn)十余載，中國光伏逐漸擺脫對政策和補(bǔ)貼的依賴，完成從補(bǔ)貼到平價的歷史性蛻變。2018年12月，格爾木500MW光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，上網(wǎng)電價每千瓦時0.316元，低于火電上網(wǎng)價格，成為中國第一個實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目。年平均輸出清潔電力超過9億度，減排二氧化碳近29萬噸，在“一帶一路”黃金節(jié)點(diǎn)架設(shè)起一座綠色動力源。

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。中國光伏的崛起，既是全面貫徹新發(fā)展理念，不斷深化對先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展特征和規(guī)律的認(rèn)識，用以指導(dǎo)新發(fā)展的實(shí)踐過程，更是高質(zhì)量發(fā)展歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的高度統(tǒng)一。從陳維平主導(dǎo)的華陸多晶硅裝置落地，到“領(lǐng)跑者計劃”倒逼光伏技術(shù)升級，再到隆基綠能領(lǐng)跑單晶時代，中國光伏在求存中求實(shí)，在求實(shí)中求新，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷刷新行業(yè)原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

“光明工程”“金太陽工程”“江蘇發(fā)展規(guī)劃”“重返西部戰(zhàn)略”“一帶一路”等一系列頂層設(shè)計，通過政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策有力支持、擴(kuò)大高水平對外開放，重塑生產(chǎn)力發(fā)展路徑，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢促使各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，為技術(shù)革命性突破創(chuàng)造條件、爭取時間。并及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，在市場機(jī)制調(diào)節(jié)下不斷創(chuàng)新企業(yè)等微觀主體，推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，全要素生產(chǎn)效率大幅提升。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的主色。以太陽能、風(fēng)能、海洋能、核聚變能等為代表的清潔能源取代化石能源，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是人類文明進(jìn)步的方向。2022年，國家發(fā)展改革委、國家能源局等9部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，指出要在“十四五”期間單位GDP二氧化碳排放量五年累計下降18%。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%，電能占終端用能比重達(dá)到30%左右。根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國可再生能源發(fā)展路線圖2050年》預(yù)測，到2030年和2050年，中國光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到400GW和1000GW?！半p碳”背景下，太陽能將從目前的補(bǔ)充能源過渡為替代能源，并逐漸在我國能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。中國光伏已然來到新一輪發(fā)展周期，并有望成為新型電力系統(tǒng)的主力軍，為我國構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系注入蓬勃新質(zhì)生產(chǎn)力。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能的飛速發(fā)展賦予勞動者、勞動資料、勞動對象全新的內(nèi)涵。勞動對象將超越時空的限制，拓展為自然界物質(zhì)與數(shù)據(jù)等虛擬符號的廣義集合。勞動資料將包含人工智能、量子計算等更多先進(jìn)勞動工具，進(jìn)而要求勞動者必須是具備更高創(chuàng)新能力和熟練掌握各種新質(zhì)生產(chǎn)資料與工具的復(fù)合型人才。

由此，新質(zhì)生產(chǎn)力最終落定于人的主觀能動性。只有完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制；突出知識、技術(shù)、人才的市場價值；著力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人物和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動各類人才素質(zhì)全面提升，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)力要素活力，在自我革命、開拓創(chuàng)新的道路上永不止步，才能將發(fā)展的可能性向人類不曾觸及的領(lǐng)域無限延伸。

現(xiàn)在，我們能夠解釋什么是新質(zhì)生產(chǎn)力。它是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它從人民中來，終將回到人民中去。就像西部土地孕育的中國光伏，不僅幫助中國7656萬無電人口全部脫離貧困，還將造福世界其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改變已有能源格局，爭取生存和發(fā)展的權(quán)力。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，國際爭端正是生產(chǎn)力進(jìn)步變革全球利益版圖所引發(fā)的陣痛。而在中國新能源發(fā)電系統(tǒng)—特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)—“一帶一路”國際戰(zhàn)略合作框架—新能源汽車等電力終端產(chǎn)品出海掀起的時代巨浪中，新質(zhì)生產(chǎn)力將在不同行業(yè)不同領(lǐng)域，以不同形態(tài)推動中國這艘5000年的東方巨輪，駛向新的征程。